แนวทางการปฏิบัติงานของ

นายคณิต คงช่วย ผู้ว่าราชการจังหวัดสตูล

1. กรอบแนวคิดการปฏิบัติงาน

“ มุ่งมั่น สร้างสรรค์ ยั่งยื่น ”

             มุ่งมั่น คือ การลงมือทำด้วยความตั้งใจดีอย่างแน่วแน่เพื่อพัฒนาคุณภาพชีวิตและความเป็นอยู่ของประชาชนในจังหวัดสตูลให้ดีขึ้นโดยอาศัยความร่วมมือจากทุกภาคส่วนและทุกคนทั้งจากภาครัฐภาคเอกชนภาคประชาสังคมภาคประชาชน ภาคสื่อมวลชน และองค์กรศาสนา

                    สร้างสรรค์ คือ การมุ่งแก้ไขปัญหาหรือการพัฒนาในมิติต่าง ๆ ด้วยวิธีการที่สร้างสรรค์ ถูกต้อง ชัดเจน ทันการณ์ และตรงประเด็น

                    ยั่งยืน คือ การดำเนินการพัฒนาและแก้ไขปัญหาความเดือดร้อนของประชาชนในมิติต่าง ๆ ให้ครอบคลุม       ทุกพื้นที่และเป็นไปอย่างต่อเนื่อง

             ทั้งนี้ การขับเคลื่อนการพัฒนาจังหวัดสตูลมีหลากหลายมิติการพัฒนา กระผมจึงขอความร่วมมือจากทุกภาคส่วนร่วมกันขับเคลื่อนการพัฒนาจังหวัดสตูลไปพร้อมกันในประเด็นสำคัญ 9 ประเด็นเพื่อให้ก้าวอย่างมุ่งมั่นสร้างสรรค์และยั่งยืน ดังนี้

2. แนวทางการขับเคลื่อนการพัฒนาจังหวัดสตูล ใน 9 ประเด็นสำคัญ ดังนี้

           2.1 การปกป้องและเทิดทูนสถาบันหลักของชาติ

               สถาบันหลักของชาติ คือ ชาติ ศาสนา พระมหากษัตริย์ โดยร่วมกันสร้างสังคมที่อยู่ร่วมกัน อย่างผาสุกและน้อมนำหลักปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียงรวมทั้งนำต้นแบบความสำเร็จในการดำเนินงานตามศาสตร์พระราชามาเป็นแนวทางในการปฏิบัติงานในทุกมิติและขยายผลการปฏิบัติอย่างต่อเนื่องเพื่อให้เกิดผลอย่างเป็นรูปธรรมโดยใช้ยุทธศาสตร์พระราชทานของพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว รัชกาลที่ ๙ “เข้าใจ เข้าถึง พัฒนา” มาเป็นแนวปฏิบัติ เพื่อให้ประชาชนสามารถพึ่งตนเองได้อย่างยั่งยืนมีคุณภาพชีวิตที่ดีและเป็นพลเมืองที่มีคุณภาพทุกช่วงวัยนอกจากนั้นในห้วงระยะเวลานี้ยังคงอยู่ในช่วงไว้ทุกข์ถวายสมเด็จพระนางเจ้าสิริกิติ์พระบรมราชินีนาถพระบรมราชชนนีพันปีหลวงมีกำหนด1ปีนับแต่วันสวรรคตจึงขอให้ทุกส่วนราชการ    และหน่วยงานภาครัฐต่างร่วมไว้ทุกข์ถวายและน้อมรำลึกถึงพระมหากรุณาธิคุณของพระองค์ตลอด ห้วงระยะเวลาดังกล่าวด้วย

           2.2 การรักษาความสะอาด

                ในปี พ.ศ. 2568 จังหวัดสตูลเป็น “จังหวัดสะอาด” โดยได้รับรางวัลชนะเลิศในกลุ่มจังหวัดต้นแบบการจัดการขยะมูลฝอยชุมชนยั่งยืน (กลุ่มต้นแบบ) ของกระทรวงมหาดไทย ซึ่งรางวัลดังกล่าวเป็นผลมาจากความร่วมมือและความมุ่งมั่นร่วมกันจากทุกภาคส่วนช่วยกันผลักดัน ส่งเสริมและสนับสนุนการดำเนินงานในภาพรวมของจังหวัดสตูล

                             ดังนั้น จึงขอให้ทุกภาคส่วนร่วมกันทำให้จังหวัดสตูลเป็นเมืองสะอาดในทุกสถานที่อย่างต่อเนื่องเพื่อให้สอดคล้องกับคำขวัญของจังหวัด “สตูล สงบ สะอาด ธรรมชาติบริสุทธิ์” ซึ่งเริ่มต้นที่ตนเองด้วยการทำให้บ้านเรือนสะอาด สถานที่ทำงานสะอาด พื้นที่สาธารณะสะอาด ศาสนสถานสะอาด เมืองสะอาด ชุมชนสะอาด ถนนสะอาด ร้านอาหารสะอาด ทะเลสะอาด แหล่งท่องเที่ยวสะอาด เพื่อส่งเสริมให้จังหวัดสตูลมีทัศนียภาพที่สวยงาม สบายตา ไร้ขยะในทุกสถานที่ รวมทั้งร่วมกันปลูกต้นไม้ให้เกิดความร่มรื่นและสวยงามเพื่อสร้างบรรยากาศของเมืองให้น่าอยู่น่าเที่ยวดังนั้นจึงขอให้ทุกภาคส่วนต่างร่วมกันขับเคลื่อนประเด็นดังกล่าวอย่างต่อเนื่องและสร้างสรรค์ต่อไป

           2.3 การส่งเสริมการท่องเที่ยว 

               รายได้จากการท่องเที่ยวเป็นรายได้ที่สำคัญอย่างหนึ่งของจังหวัดสตูล โดยในปีพ.ศ. 2568 (เดือนมกราคม - พฤศจิกายน)จังหวัดสตูลมีรายได้จากการท่องเที่ยวภาพรวมเป็นเงิน12,418.36ล้านบาทและมีนักท่องเที่ยวจำนวน 2,202,148 คน ดังนั้น ภาพลักษณ์ด้านการท่องเที่ยวที่ดีจะช่วยส่งเสริมให้จังหวัดสตูลเป็นจุดหมายปลายทางของนักท่องเที่ยวทั้งชาวไทยและชาวต่างชาติซึ่งจะทำให้ภาคเศรษฐกิจสามารถฟื้นตัวได้อย่างรวดเร็วและยังเป็นการกระตุ้นการใช้จ่ายภายในจังหวัดได้อย่างดียิ่ง

                     ดังนั้น ทุกหน่วยงานต้องเป็นเจ้าบ้านที่ดีด้วยการดูแลรักษาสถานที่ท่องเที่ยวในความรับผิดชอบให้มีสภาพเรียบร้อยและสวยงาม การกำจัดขยะทะเล และร่วมกันรักษาความสะอาด ในทุกพื้นที่ เพื่อต้อนรับนักท่องเที่ยวที่เข้ามาในพื้นที่จังหวัดสตูล โดยเฉพาะสถานที่ที่เป็นจุดท่องเที่ยวสำคัญขอให้ปรับปรุงดูแลให้อยู่ในสภาพที่ดี สวยงาม หรือปรับปรุงพื้นที่  เส้นทางการคมนาคมต่าง ๆ ที่รับผิดชอบให้มีความสะดวก ปลอดภัย และสวยงาม เพื่อให้เกิดความประทับใจแก่นักท่องเที่ยวทุกครั้งที่มาเยือน ทั้งการท่องเที่ยวเชิงอนุรักษ์ เชิงวัฒนธรรมและวิถีชุมชน และเชิงธรณีวิทยา

            2.4 การให้บริการประชาชน และการบริการภาครัฐ  

                ปัจจุบันระบบเทคโนโลยีและดิจิทัล (Digital) เข้ามาเป็นส่วนหนึ่งในชีวิตประจำวันทั้งในด้านเศรษฐกิจ อุตสาหกรรม และการบริการทางการเงินดังนั้นหน่วยงานภาครัฐซึ่งเป็นหน่วยงานที่ให้บริการประชาชนเป็นสำคัญจึงจำเป็นต้องนำเทคโนโลยีดิจิทัลมาปรับใช้เพื่อให้การบริการเป็นไปด้วยความสะดวกรวดเร็วมากยิ่งขึ้น เป็นการลดขั้นตอนการให้บริการ ลดการใช้ดุลพินิจประหยัดเวลาในการมาติดต่อราชการและลดภาระของประชาชนในการจัดเตรียมเอกสารเพื่อมาติดต่อราชการนอกจากนั้นขอให้ทุกส่วนราชการและหน่วยงานได้จัดทำนวัตกรรมของหน่วยงานไม่ว่าจะสำหรับการแก้ไขปัญหาหรือการพัฒนาต่างๆเพื่อให้บริการภาครัฐเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้นและเน้นย้ำให้หัวหน้าส่วนราชการและหัวหน้าหน่วยงานกำชับให้บุคลากรของท่านมีการให้บริการที่ดี(Service Mind) ดำเนินการแก้ไขปัญหาความเดือดร้อนของประชาชนได้อย่างรวดเร็วและทันการณ์

            2.5 การขจัดปัญหาการทุจริตประพฤติมิชอบ

                   การปฏิบัติงานของทุกส่วนราชการ/หน่วยงาน ต้อง “ทำงานด้วยความซื่อสัตย์สุจริต โปร่งใส ตรวจสอบได้ เพื่อให้งานสัมฤทธิ์ผล ประชาชนพึงพอใจ” โดยการปฏิบัติงานจะต้อง “รวดเร็ว ถูกต้อง ต่อเนื่อง และเป็นระบบ” จากผลการประเมินคุณธรรมและความโปร่งใสในการดำเนินงานของหน่วยงานภาครัฐ (Integrity & Transparency Assessment: ITA) ปีงบประมาณ พ.ศ. 2568 ของจังหวัดสตูล (จังหวัดสตูลและองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น) จำนวน 43 หน่วยงาน โดยผ่านการประเมินทุกหน่วยงาน ได้คะแนนเฉลี่ย 95.16 คะแนน เป็นลำดับที่ 32 ของประเทศ ซึ่งถือเป็นแนวโน้มการทำงานที่ดีของจังหวัดจึงขอบคุณทุกหน่วยงานที่ร่วมกันขับเคลื่อนการดำเนินงานดังกล่าว สำหรับในปีงบประมาณ พ.ศ. 2569          ขอความร่วมมือทุกหน่วยงานร่วมกันยกระดับผลคะแนนการประเมิน ITA ของจังหวัดสตูลให้สูงขึ้นกว่าปีที่ผ่านมา และผ่านการประเมินทุกหน่วยงาน  

             2.6 การพัฒนาสวัสดิภาพและคุณภาพชีวิตและสร้างรายได้ให้กับประชาชนภายใต้เป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืน (SDGs) ของสหประชาชาติ  

           ขอให้ทุกส่วนราชการ/หน่วยงาน และทุกภาคีเครือข่าย ร่วมกันส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตชาวสตูลทุกกลุ่มและทุกช่วงวัยด้วยการสร้างงาน สร้างรายได้ สร้างโอกาสสร้างคุณภาพชีวิตที่ดีให้กับประชาชนในพื้นที่ ละบำบัดทุกข์ บำรุงสุข       ให้ประชาชนมีความอุดมสมบูรณ์พูนสุขในทุกๆด้านโดยมุ่งเน้นการลดต้นทุนการผลิต สร้างรายได้ ลดรายจ่าย ลดความเหลื่อมล้ำเพิ่มผลผลิตและมูลค่าจากทุนของชุมชนทั้งในด้านผลผลิตทางการเกษตรการประมงและทรัพยากรทางทะเลผลิตภัณฑ์ชุมชนหรือจากอัตลักษณ์ชุมชนที่โดดเด่นโดยอาศัยหลักการตลาดนำนวัตกรรมเสริมเพิ่มรายได้และมีการบูรณาการองค์ความรู้ด้านการบริหารจัดการน้ำให้มีประสิทธิภาพ การยกระดับศักยภาพแรงงาน ส่งเสริมการจ้างแรงงาน
ในพื้นที่อีกทั้งยังต้องมีการส่งเสริมด้านกีฬาหรือการออกกำลังกายเพื่อเสริมสร้างสุขภาพที่ดีลดภาระค่าใช้จ่ายของภาครัฐด้านสุขภาพ โดยทำให้ประชาชนมีคุณภาพชีวิตที่ดีมีเงินใช้ มีข้าวกิน มีงานทำ และมีความสุข

                     2.7 การป้องกันและแก้ไขปัญหายาเสพติด

                       การป้องกันและแก้ไขปัญหายาเสพติดเป็นหน้าที่สำคัญของทุกภาคส่วน และทุกภาคีเครือข่าย ที่ต้องช่วยกันสร้างสังคม/ชุมชนให้ปลอดยาเสพติดในทุกพื้นที่และต้องมีการบังคับใช้กฎหมาย อย่างเคร่งครัดด้วยการปราบปรามแหล่งผลิตและเครือข่ายผู้ค้ายาเสพติดจึงขอให้หัวหน้าหน่วยงานให้ความสำคัญต่อการขับเคลื่อนงานยาเสพติดมีการร่วมแลกเปลี่ยนความคิดเห็นและการขับเคลื่อนงานด้วยตนเองรวมทั้งต้องร่วมด้วยช่วยกันในการฟื้นฟูดูแลรักษาผู้เสพให้กลับมาเป็นคนดีของสังคมและไม่กลับไปยุ่งเกี่ยวกับยาเสพติดอีกโดยการสร้างโอกาสสร้างอาชีพให้มีรายได้ที่มั่นคงและสร้างการรับรู้                ที่ถูกต้องในกลุ่มเด็กและเยาวชนเพื่อให้สตูลเป็นสังคมแห่งความสงบสุขที่แท้จริง

           2.8 การบริหารงบประมาณอย่างมีประสิทธิภาพและประสิทธิผล

                 งบประมาณในแต่ละปีมีความสำคัญต่อการพัฒนาและแก้ไขปัญหาในพื้นที่จังหวัดสตูลเป็นอย่างมาก               ทั้งงบประมาณตามภารกิจของหน่วยงานงบประมาณของจังหวัด/กลุ่มจังหวัดงบขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นหรือ        จากแหล่งงบประมาณต่างๆจึงขอให้ทุกส่วนราชการเตรียมการให้พร้อมทั้งในด้านพื้นที่เครื่องมือและการดำเนินงานเพื่อให้สามารถดำเนินโครงการหรือกิจกรรมเพื่อพัฒนาหรือแก้ไขปัญหาบรรเทาความเดือดร้อนของประชาชนในพื้นที่ได้ทันท่วงทีและทันการณ์โดยขอให้ช่วยกันเร่งรัดการเบิกจ่ายให้เป็นไปตามเป้าหมายที่กำหนดอย่างรวดเร็วเพื่อให้ประชาชนได้รับประโยชน์จากการพัฒนาโดยเร็ว

           2.9 การมีผลการปฏิบัติงานที่ดี

                ขอความร่วมมือทุกส่วนราชการ หน่วยงาน และองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นปฏิบัติงานในหน้าที่ด้วยความรับผิดชอบต่อผลของการปฏิบัติงานโดยร่วมกันดำเนินการให้จังหวัดสตูลมีผลการปฏิบัติงานที่ดีในทุกเรื่องและต้องไม่อยู่ใน10อันดับสุดท้ายของประเทศ                    

                   เชื่อมั่นว่าหัวหน้าส่วนราชการและหัวหน้าหน่วยงานทุกท่านมี ความมุ่งมั่นและตั้งใจดี  ในการปฏิบัติราชการและปฏิบัติงานเพื่อให้หน่วยงานของท่านดำเนินงานตามภารกิจหน้าที่อย่างราบรื่นบรรลุผลสำเร็จและสร้างสรรค์โดยมีวิธีการที่หลากหลายทั้งในมิติการพัฒนาและการแก้ปัญหาเพื่อให้เกิด ผลสัมฤทธิ์อย่างเป็นรูปธรรมต่อประชาชนและหน่วยงานของท่านเองและประการสำคัญคือการพัฒนาและการแก้ไขปัญหาต่างๆต้องมีความยั่งยืนทั้งในระหว่างกระบวนการขับเคลื่อนการพัฒนาและการแก้ไขปัญหาและเมื่อเสร็จสิ้นกระบวนการ คือ ผลลัพธ์ที่จะเกิดขึ้นเพราะการพัฒนาและแก้ไขปัญหาในวันนี้ย่อมส่งผลดีต่อรุ่นต่อไปได้เช่นกันจึงขอความร่วมมือจากทุกภาคส่วนต่างร่วมกันทำให้จังหวัดสตูลเป็นจังหวัดที่ดีในทุก ๆ มิติเพื่อให้สตูลเป็นเมืองแห่งความผาสุกที่ยั่งยืนทั้งต่อประชาชนและผู้ปฏิบัติงานอย่างแท้จริง

----------------------------------